第一节 IS014001与IS09001的关系
ISO/TCl76已经对ISO9000:1994版进行修订,修订过程中所遵循的原则之一是进一步提高ISO9000系列与ISO14000系列的兼容性,以实现管理体系化的目标。现对ISO9001与ISO14001作如下对比分析:
一、ISO14001与IS09001相同和相近之点
1、两套标准都是自愿采用的管理型的国际标准。
2、两套标准遵循相同的管理系统原理,通过实施一套完整的标准体系,在组织内建立起一个完整、有效的文件化管理体系。
3、通过管理体系的建立、运行和改进,对组织内的活动、过程及其要素进行控制和优化,实现方针和承诺达到预期的目标。
4、质量管理体系和环境管理体系在结构和运行模式上已十分接近,都按照PDCA循环的思路,实现管理体系的持续改进。
5、两体系中有些要素是基本相同的(如管理职责、文件控制、培训、记录管理、审核和评审等),有些要素的内容是相近的。
6、两套标准均有可能成为贸易的条件,都服务于组织内部管理,意在消除贸易壁垒。
二、ISO14001与ISO9001的不同之处
1、两套标准化的适用对象和目的不相同。ISO14001标准的组织以环境因素为对象,帮助组织建立环境管理体系,通过体系的运行和持续改进,规范组织的环境管理,达到改善环境表现(行为)的目的,满足社会的要求;IS09001标准是以过程为对象指导组织建立质量管理体系,通过对体系持续改进及预防不合格来满足顾客要求,以达到顾客满意为目的。
2、两体系中要素的名称相同或相近,但内容相差很大。例如,两体系中均有“方针”这个要素,但环境方针的内容和质量方针的内容全然不同。
3、两体系中结构要素并不一一刘应。ISO9001标准中的许多要素是ISO14001标准所没有的;反过来ISO14001标准的某些要素也是ISO9001标准所没有的。
4、满足不同相关方的要求。ISO9001标准在于帮助组织建立质量管理体系,其目的是满足顾客和其他相关方当前和未来的期望和要求,达到顾客满意。ISO
14001标准是针对组织的活动、产品或服务的环境影响建立环境管理体系,其目的是满足众多相关方的要求,同时还要满足社会对环境保护的要求。
三、两体系兼容或一体化的必要性和可能性
1、两体系兼容或一体化的含义
a、如果组织已建立了管理体系(如质量体系),则依据ISO14001标准建立环境管理体系时,可对现行管理体系要素加以修改,使之适合该标准的要求。
b、为了有效地管理环境事务,应对环境管理体系要素进行设计或策划,使之和现行管理体系做到有效的协调与结合。
c、把环境管理体系纳入整个经营管理过程。
以上诸点是ISO14001和ISO14004,中关于兼容或一体化问题的—些提法。总的精神是要尽量一体化,但不是绝对的。
2、两体系兼容或一体化的必要性
a、两体系兼容或一体化有利于减少体系建设的工作量,有利于减少两体系要素之间的重复,避免各自作出互不协调和互相矛盾的规定,保证管理系统的协调、统一、有序,提高管理效能。
b、两体系兼容或一体化,为认证审核机构实行两体系同时审核创造了条件,从而能显著地降低审核成本、减轻企业经济负担,提高企业申请认证的积极性。
c、两体系兼容或—体化的实践,既可以为再出现新的管理体系(如职业安全与健康)提供兼容的经验,又可能探索出在企业建立统一的管理体系的路子,实现真正的一体化管理。
3、两体系兼容或一体化的现实可能性
a、两体系的兼容或一体化符合企业的愿望和要求,是认证市场的需要。
b、两体系的兼容或一体化符合ISO/TC207和ISO/TC176的指导思想和IS014000系列标准的思路。
c、国内外已有这样做的企业和认证机构。日本的认证大多数都实行两体系同时审核的方法,这可能是日本ISO14001标准的认证在世界上遥遥领先的一个原因。
d、ISO正在制定两体系共用的审核标准(ISO19011),这不仅为实现审核员的双重资格和两体系同时审核提供了依据,而且推动管理体系一体化的一个重要措施。
e、ISO9000系列标准的2000版本在许多方面向ISO14000系列标准靠近,这又为实现两体系兼容进一步创造了重要条件。